Un golpe al entorno empresarial búlgaro: cambios fiscales que nunca se produjeron

Bulgaria ha realizado uno de sus cambios fiscales más significativos de los últimos 15 años, elevando el impuesto de sociedades al 15% para las mayores empresas del país. La votación final del martes por la noche se produjo pocas horas después de que el CRIB y varias cámaras extranjeras expresaran públicamente su preocupación por la pérdida de una de las ventajas más competitivas de Bulgaria: los bajos impuestos.

El cambio respondía a la iniciativa de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) de introducir un impuesto de sociedades mínimo mundial del 15%. Bulgaria se sumará a ella ya en 2021. Nuestro país, junto con otros como Estonia y Eslovaquia, tenía un plazo ampliado para aplicar los cambios en su legislación: hasta 2030.

Sin embargo, el ministro de Hacienda, Assen Vassilev, ha decidido acelerar el proceso, ya sea para acelerar la adhesión a la OCDE o por la necesidad de más ingresos en el presupuesto. Estonia y Eslovaquia, por ejemplo, aprovechan la exención y no tienen prisa por subir los impuestos.

"Podríamos habernos ahorrado fácilmente seis años para idear políticas que compensaran el impacto negativo de este impuesto en el entorno empresarial: métodos alternativos para atraer a los inversores extranjeros", declaró el economista Georgi Vuldjev a Economic.bg.

La economía búlgara es pequeña y uno de los principales métodos para atraer grandes inversiones ha sido un sistema fiscal más competitivo.

Según Vuldjev, la directiva fue firmada "erróneamente" por Bulgaria y "elimina la ventaja del sistema fiscal búlgaro".

"El mayor temor es que distorsione el entorno empresarial", afirmó.

Y el alivio que finalmente aceptaron los legisladores, la posibilidad de reducir la base imponible con las inversiones realizadas, es algo normal y aceptado en todas las economías europeas, y "no tendrá ningún efecto tangible en la mejora del entorno empresarial, pero al menos no empeorará por estas acciones injustificadas de nuestro Gobierno."

Una comprobación de Economic.bg muestra que el Ministerio de Hacienda no valora la desgravación en los motivos de su propuesta.

"El impacto específico de las normas propuestas sería difícil de determinar", escribió el MdF.

Unas 600 empresas búlgaras estarán sujetas a la tributación adicional.

Más cambios fiscales

La modificación del impuesto de sociedades es sólo uno de los cambios fiscales que el Parlamento suele introducir a finales de año en el marco del proceso presupuestario.

Otra similar fue la prórroga del tipo reducido del 9% del IVA para los restauradores, que parece estar pasando de ser una medida anticrisis a convertirse en permanente.

"La cuestión se plantea todos los años, pero la mayoría del Parlamento vota como si la medida fuera ya permanente. No sé si alguna vez volverá al 20%, dado lo lejos que hemos llegado de la situación de crisis en la que se introdujo. Será muy difícil volver a la situación anterior", añade Vuldjev.

Y el efecto del "almuerzo gratis" aprobado, es decir, que los clientes no puedan pagar su factura si no reciben un recibo, parece ser el más confuso. Esta fue una de las ideas poco convencionales del ministro de Hacienda, Assen Vassilev, contra la que luchó durante un año. Y ahora los ciudadanos pueden exigir un recibo fiscal y denunciar si no se les expide. Ahora, sin embargo, aumenta la posibilidad de conflictos entre clientes y restauradores.

La otra idea de Vassilev, mucho menos popular pero útil según muchos expertos -actualizar las valoraciones fiscales- no fue aprobada. Habría elevado considerablemente los impuestos de propiedad en algunos casos, pero justo después de las elecciones locales y con casi todos los búlgaros poseyendo propiedades, los políticos no se atrevieron.

En algún momento, sin embargo, parece inevitable, ya que la última vez que se ajustaron las valoraciones fue en 2008.

"Sobre todo porque el mercado de la vivienda en Bulgaria se está recalentando un poco, especialmente en Sofía."

Lo que nos espera

Se espera que el jueves se celebre la votación final sobre el presupuesto estatal de la Seguridad Social, en la que se elevarán los ingresos máximos de la Seguridad Social. De momento, parece haber mayoría en el Parlamento para ello, y según el plan del ministro de Hacienda, debería subir de 3.400 a 3.750 leva. Sería su segundo aumento en los dos últimos años: a principios de 2022 era de 3.000 leva.

El aumento de los dos últimos años ha creado una situación en la que se encuentra al nivel del límite máximo de las pensiones, y con el probable aumento de esta semana, lo superará.

"Si cada año se elevan los ingresos máximos, también debe elevarse el tope máximo de las pensiones, porque de lo contrario, con el tiempo, los que cobran más simplemente estarán subvencionando a los que cotizan menos a la Seguridad Social", señala Vuljev.

Esto "crea un incentivo en estos sectores altamente remunerados para no tributar por sus ingresos reales, y así se crea paradójicamente un incentivo para aumentar el tamaño de la economía informal."