L'Albanie signe avec l'Italie un accord sur l'assurance sociale attendu de longue date

Après des années de négociations, l'Albanie et l'Italie ont signé un accord très attendu sur la reconnaissance des cotisations d'assurance sociale de l'autre partie, qui bénéficiera à plus de 500 000 résidents albanais en Italie et à tous les Italiens qui ont travaillé en Albanie.

« Cet accord garantit au moins deux choses très importantes : la perception des prestations d'assurance sociale et les cotisations accumulées en Albanie et en Italie. Mais ce qui est le plus important, c'est l'égalité de traitement des travailleurs salariés et indépendants, qu'ils soient citoyens albanais ou italiens » , a déclaré le ministre albanais des affaires étrangères, Igli Hasani, aux côtés de son homologue italien, Antonio Tajani, à l'issue de la cérémonie de signature.

Si l'Albanie a conclu des accords similaires avec de nombreux autres pays, l'accord avec l'Italie revêt une importance particulière étant donné que l'Italie est le deuxième pays d'accueil des migrants albanais après la Grèce.

« Il s'agit d'un accord important. Nous l'attendions depuis 15 ans. Ce que nous avons formalisé aujourd'hui garantit les droits des employés italiens et des travailleurs albanais en Italie » , a déclaré le ministre italien des affaires étrangères, M. Tajani.

Un premier cadre d'accord avec l'Italie, concernant la sécurité sociale, a été convenu en juillet 2022, suivi de longues négociations techniques entre les parties qui ont abouti à la signature finale. Avant d'entrer en vigueur, le document devra être ratifié par les parlements des deux pays.

« Les citoyens albanais en Italie et les citoyens italiens en Albanie se présenteront aux bureaux d'assurance sociale respectifs en Italie ou en Albanie, où ils demanderont des informations et déposeront leur demande comme ils le feraient dans leur pays d'origine » , a déclaré Olta Manjani, vice-ministre albanaise des finances.

Une fois approuvé par les deux parlements, l'accord mettra fin au vide juridique

L'accord permettra aux Albanais qui ont travaillé en Italie de sortir du vide fiscal et juridique dans lequel ils se trouvaient parce qu'ils n'atteignaient pas la limite minimale de 20 ans prévue par la loi italienne pour bénéficier d'une pension de vieillesse. Selon M. Manjani, l'élément essentiel est la consolidation des périodes.

Ces dernières années, plusieurs manifestations ont été organisées par des citoyens albanais qui ont travaillé en Italie et qui ont exigé la reconnaissance de leurs années de travail et de leurs cotisations sociales pour pouvoir bénéficier d'une pension. La dernière manifestation a eu lieu en août de l'année dernière devant l'ambassade d'Italie. Lors de cette manifestation, l'ambassadeur d'Italie en Albanie, Fabrizio Bucci, est venu à la rencontre des manifestants, promettant une signature rapide de l'accord.

« Tous les Albanais qui ont cotisé pendant un certain temps au régime de sécurité sociale albanais mais qui n'ont pas atteint l'âge minimum pour avoir droit à une pension, qui est de 15 ans dans le cas de l'Albanie, cette période sera combinée avec la période pendant laquelle ils ont cotisé en Italie, et dans la pension finale qu'ils recevront, ces cotisations seront également incluses » , a déclaré M. Manjani.

En outre, M. Manjani a souligné qu'un autre principe important est celui de l'exportation des prestations, qui sera facilitée par les processus de numérisation.

« Les citoyens italiens en Albanie ou les Albanais en Italie n'auront pas à se rendre dans leur pays d'origine pour demander des prestations de retraite, car ils bénéficieront automatiquement de ces droits dans le pays où ils résident » , a-t-elle déclaré.

Un autre signe de relations étroites

Le ministre des affaires étrangères Hasani a souligné que la finalisation de l'accord est le résultat des relations étroites entre les deux pays.

« Cet accord intervient à un moment très important des relations bilatérales. Il montre une fois de plus que les deux pays sont plus proches que jamais sur des questions liées à la vie quotidienne et aux activités de nos citoyens » , a déclaré M. Hasani.

Le Premier ministre Edi Rama a quant à lui mentionné son homologue italienne Giorgia Meloni, « sans laquelle la signature aujourd'hui du document final de ces accords vitaux pour les Albanais d'Italie n'aurait tout simplement pas eu lieu » .

Lors d'une conférence de presse, les journalistes ont demandé au ministre Hasani si la signature de cet accord était une « récompense » pour l'accord que l'Albanie a signé avec l'Italie pour l'hébergement des migrants de pays tiers, mais il a répondu qu'il n'y avait aucun lien entre les deux.

M. Hasani a souligné que l'accord sur les pensions était le fruit de nombreuses années de négociations et de discussions.

L'accord avec l'Italie s'ajoute à la longue liste des accords bilatéraux

L'accord englobe un large éventail de prestations de sécurité sociale, y compris des dispositions relatives à la vieillesse, à l'invalidité, aux pensions familiales, aux prestations de maladie et de maternité, ainsi qu'à l'assurance chômage.

En lieu et place de l'adhésion à l'UE, l'Albanie a signé, en plus de l'Italie, 16 accords bilatéraux pour la reconnaissance de l'assurance sociale avec plusieurs pays tels que l'Autriche, la Belgique, la République tchèque, l'Allemagne, l'Italie et le Royaume-Uni : Autriche, Belgique, République tchèque, Allemagne, Hongrie, Canada, Kosovo, Luxembourg, Macédoine du Nord, Monténégro, Roumanie, Turquie, Suisse, Bulgarie et Croatie.

Par ailleurs, 17 accords sont en cours de négociation. Notamment avec la Grèce, le Danemark, les Pays-Bas, les États-Unis, la Pologne, la Serbie, l'Espagne, le Royaume-Uni, la Moldavie, la Slovénie, l'Australie, la France, la Suède, la Norvège, l'Islande, la Finlande et les Émirats arabes unis.

L'accord avec la Grèce, qui a accueilli le plus grand nombre de travailleurs albanais à l'étranger au fil des ans, est aujourd'hui un élément clé dans ce domaine.